En el periodo 2003-2009 el Departamento de Desarrollo Sostenible de la Diputación Foral de Gipuzkoa ha venido impulsando junto con los ayuntamientos del territorio y el Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno Vasco, la puesta en marcha y la implantación de procesos de sostenibilidad a nivel local, las Agendas Locales 21.
El Departamento de Desarrollo Sostenible identifica todas sus actividades ligadas a la promoción de la sostenibilidad local como Observatorio de Agenda Local 21 de Gipuzkoa, con el objetivo de que todas sus actuaciones sean más fácilmente reconocibles por la ciudadanía y por otras administraciones. El Observatorio de Agenda Local 21 de Gipuzkoa es miembro de la red de Observatorios del Estado.
En este periodo se ha cumplido con creces el objetivo de la Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible, ya que hoy podemos decir que prácticamente todos los municipios de Gipuzkoa se encuentran involucrados en el proceso de la Agenda Local 21 y han diseñado su propio Plan de Acción municipal para tender hacia la sostenibilidad. A lo largo de todo este periodo en Gipuzkoa hemos dedicado una especial atención al ámbito rural, creando metodologías de trabajo adaptadas a dicho entorno.
Sin embargo, durante estos años se han ido haciendo cada vez más evidentes las dificultades de la fase de implantación de las Agendas 21 respecto de la fase de diseño. El Departamento de Desarrollo Sostenible, desde su Observatorio de Agenda Local 21, tiene una visión cercana del conjunto de estrategias de sostenibilidad local de los municipios de Gipuzkoa, así como de las principales dificultades con que se encuentran los municipios. A través del conocimiento de esta realidad, trata de diseñar las herramientas mas adecuadas para superar las dificultades identificadas. Este conjunto de herramientas y actuaciones forman el Programa Foral de Apoyo a la Sostenibilidad Local.
La DGMA ha trabajado con los municipios guipuzcoanos para integrar el concepto de sostenibilidad en la gestión municipal a través de la Agenda Local 21. En Gipuzkoa, 87 de los 88 municipios de Gipuzkoa están inmersos en procesos de AL21.
| Año | Municipios con PAL aprobado - Total: 54 |
|---|---|
| 2001 | Legazpi y Urretxu |
| 2002 | Azkoitia, Azpeitia, Zarautz y Zumárraga |
| 2003 | Arrasate, Ezkio-Itsaso, Oiartzun y Tolosa |
| 2004 | Donostia-San Sebastián |
| 2006 | Aia, Aizarnazabal, Albiztur, Alkiza, Altzaga, Andoain, Antzuola, Arama, Aretxabaleta, Ataun, Beasain, Bidegoian, Deba, Eibar, Elgeta, Elgoibar, Errenteria, Eskoriatza, Gabiria, Gaintza, Getaria, Idiazabal, Itsasondo, Larraul, Lasarte-Oria, Lazkao, Leintz-Gatzaga, Legorreta, Lezo, Mutiloa, Mutriku, Olaberria, Oñati, Ordizia, Orio, Ormaiztegi, Segura, Soraluze-Placencia de las Armas, Zaldibia, Zegama, Zerain, Zestoa y Zumaia. |
| Año | Municipios que han evaluado el grado de ejecución de sul PAL - Total: 12 |
|---|---|
| 2005 | Azkoitia, Azpeitia, Arrasate, Donostia-San Sebastián, Legazpi, Tolosa, Oiartzun, Urretxu y Zarautz. |
| 2006 | Andoain, Arrasate, Azkoitia, Azpeitia, Donostia-San Sebastián, Legazpi, Oiartzun, Tolosa, Urretxu, Zarautz, Zumárraga, y la comarca |
| 2007 | Aia, Albiztur, Alkiza, Andoain, Aretxabaleta, Arrasate, Astigarraga, Azkoitia, Azpeitia, Bidegoian, Deba, Donostia-San Sebastián, Errenteria, Hernani, Idiazabal, Itsasondo, Larraul, Legazpi, Tolosa, Urretxu, Zarautz, Zestoa, Zumárraga, y los Planes Comarcales de Debabarrena y Goieki |
En Gipuzkoa existen dos realidades bien distintas, con municipios de carácter urbano y municipios de carácter eminentemente rural. El 75% de los municipios del Territorio Histórico de Gipuzkoa tienen menos de 3000 habitantes.
La falta de recursos económicos y humanos dificulta enormemente la implantación de la AL21 en estos municipios rurales. Siendo conscientes de esta realidad, con carácter pionero en el estado, se creó en 2005 el Udaltalde Piloto Rural, con el fin de desarrollar una metodología específica de implantación de la AL21 en dichos ámbitos de carácter rural. Este Udaltalde está compuesto por los Ayuntamientos de Albiztur, Bidegoian, Larraul y Alkiza.
Dicha experiencia ha resultado muy positiva y nos ha animado a aplicar esta metodología en los tres últimos Udaltaldes de carácter rural:
El Observatorio planifica, actúa, mide y comunica en materia de sostenibilidad en tres escalas o niveles diferentes, territorial (Gipuzkoa), local (municipio) y organizacional (Diputación Foral de Gipuzkoa).
| TERRITORIO | |
|---|---|
| PLANIFICACIÓN | Plan de Sostenibilidad de la Acción de Gobierno de la DFG (PSAG-DFG). |
| ACCIÓN | Gestión del PSAG-DFG (Impulso y seguimiento de las acciones del plan). |
| MEDIDA | Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de Gipuzkoa. |
| COMUNICACIÓN | Divulgación en materia de sostenibilidad (publicaciones, jornadas, etc.). |
| MUNICIPIO | |
|---|---|
| PLANIFICACIÓN | Programa Foral de apoyo a la Sostenibilidad Local (Agenda Local 21). |
| ACCIÓN |
|
| MEDIDA | Programa de Soporte a la Evaluación de la Implantación de los PAL. |
| COMUNICACIÓN | Jornada de Apoyo a la Sostenibilidad Local |
| ORGANIZACIÓN | |
|---|---|
| PLANIFICACIÓN | Programa “Bulego Berdea”. |
| ACCIÓN |
|
| MEDIDA | Indicadores de seguimiento. |
| COMUNICACIÓN |
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| MUNICIPIO | |
|---|---|
| PLANIFICACIÓN | Programa Foral de apoyo a la Sostenibilidad Local (Agenda Local 21). |
| ACCIÓN |
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| MEDIDA | Programa de Soporte a la Evaluación de la Implantación de los PAL. |
| COMUNICACIÓN | Jornada de Apoyo a la Sostenibilidad Local |
| ORGANIZACIÓN | |
|---|---|
| PLANIFICACIÓN | Programa “Bulego Berdea”. |
| ACCIÓN |
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| MEDIDA | Indicadores de seguimiento. |
| COMUNICACIÓN |
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| ORGANIZACIÓN | |
|---|---|
| PLANIFICACIÓN | Programa “Bulego Berdea”. |
| ACCIÓN |
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| MEDIDA | Indicadores de seguimiento. |
| COMUNICACIÓN |
|
| Enlace: | Observatorio de la Sostenibilidad en España |
|---|---|
| Enlace: | Observatorio de la Sostenibilidad de Vitoria-Gasteiz |
GNet | gipuzkoa.net